Юридическая база — фундамент саморегулирования. Чтобы правильно вступить в СРО и не допустить ошибок, важно знать, какие законы регулируют деятельность саморегулируемых организаций, какие изменения скоро вступят в силу и какие риски можно минимизировать. В этом обзоре мы рассмотрим основные нормативные акты.
Федеральный закон № 315‑ФЗ «О саморегулируемых организациях»
Этот закон принят в 2007 году и регулирует общие принципы создания и работы СРО во всех отраслях. В статье 1 сказано, что закон определяет порядок создания СРО, их права и обязанности, условия вступления и исключения, а также стандарты деятельности. Документ описывает:
- ✅ требования к членству (юридическое лицо или ИП, наличие профильных видов деятельности, специалисты);
- ✅ структуру управления (общее собрание, совет, комиссии);
- ✅ требования к уставу и внутренним стандартам;
- ✅ формирование компенсационных фондов и правила использования средств;
- ✅ порядок проведения проверок и рассмотрения жалоб.
Важно отметить, что закон охватывает СРО всех сфер, но для строительной отрасли действуют дополнительные нормы. Он также предусматривает участие национальных объединений, которые объединяют СРО одной отрасли (о них поговорим в следующей статье).
Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ)
Градостроительный кодекс — ключевой документ, регулирующий строительство. Он дополнен главой 6.1, посвящённой саморегулируемым организациям. В ней описаны:
- ✅ виды работ, для которых требуется допуск СРО (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос);
- ✅ условия обязательного членства (например, лимит цены контракта в 10 млн ₽);
- ✅ порядок оформления допуска через выписку из реестра;
- ✅ требования к специалистам (включение в Национальный реестр и прохождение НОК);
- ✅ обязательность формирования компенсационного фонда за вред и, при необходимости, фонда обеспечения договорных обязательств.
Данные нормы обязывают компании соблюдать стандарты безопасности и качества, закреплённые в технических регламентах, СНИП и СП. Они также устанавливают ответственность членов СРО за причинение вреда и неисполнение обязательств.
Поправки Закона № 309‑ФЗ (вступят в силу 1 марта 2026 года)
В 2023 году принят Федеральный закон № 309‑ФЗ, который вносит значимые изменения в регулирование саморегулирования. Согласно его положениям:
- ✅ Разработка обязательных стандартов. Национальные объединения (НОСТРОЙ и НОПРИЗ) будут разрабатывать обязательные стандарты и правила, обязательные для всех членов СРО. Это усилит контроль за качеством и унифицирует требования.
- ✅ Новые основания для исключения. Закон расширит перечень нарушений, при которых член может быть исключён из СРО: за отказ соблюдать новые стандарты, неуплату взносов, нарушение сроков уведомления или несоблюдение законодательства.
- ✅ Повышение личной ответственности. Руководители и специалисты будут нести персональную ответственность за нарушения. Закон усиливает связь между действием конкретного человека и возможными санкциями.
- ✅ Изменения вступают в силу 1 марта 2026 года. До этой даты СРО и компании должны адаптировать свои внутренние стандарты и обучить сотрудников. Нарушение новых правил после вступления в силу приведёт к строгим санкциям.
Информация об этих поправках подтверждается публикациями на правовых порталах. Важно следить за изменениями, ведь они усиливают роль национальных объединений и вводят новые требования к членам.
Другие нормативные акты
Помимо федеральных законов, следует учитывать:
- ✅ Постановления Правительства РФ, касающиеся инвестиционной деятельности, госзакупок и квалификационных требований.
- ✅ Приказы Ростехнадзора и ведомственные нормативы — они уточняют перечень работ, требования к оборудованию, порядок регистрации.
- ✅ Решения НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Национальные объединения принимают стандарты, положения и методические рекомендации, обязательные для всех СРО.
Как использовать информацию на практике
- Изучайте законодательство. Перед вступлением соберите актуальные документы; это убережёт от ошибок и штрафов. На нашем сайте регулярно публикуются обзоры изменений.
- Планируйте переход на новые правила заранее. Поправки 2023 года вступают в силу в 2026 году — используйте этот период для подготовки. Оцените, соответствуют ли ваши внутренние процедуры требованиям будущего закона.
- Обратитесь за консультацией. Юристы и эксперты нашей Академии помогут интерпретировать сложные нормы, подобрать безопасный уровень ответственности и подготовиться к проверкам.
Помните: знание законов — залог безопасности вашего бизнеса. В следующих материалах мы поговорим о национальных объединениях НОСТРОЙ и НОПРИЗ: кто они такие, что делают и как влияют на рынок.
