Один из ключевых вопросов, который интересует существующих и будущих участников саморегулируемых организаций, — ответственность членов СРО. Саморегулирование — это не просто «клуб по интересам», а система контроля и взаимной ответственности. В этой статье разберёмся, какие виды ответственности существуют, какие санкции могут применить к члену СРО, и почему игнорировать требования опасно.
Дисциплинарная ответственность внутри СРО
У каждого профессионального объединения есть собственные правила и кодекс, нарушение которых влечёт санкции. Согласно регламенту многих строительных СРО, дисциплинарная комиссия может применить к нарушителю следующие меры: предписание устранить нарушения, вынесение предупреждения, взыскание штрафа, временное ограничение права выполнять работы, рекомендация об исключении, исключение из членов. Важно отметить, что решение о наказании принимает не государственный чиновник, а коллеги — члены комиссии, избранные на общем собрании. Их цель не «потопить» конкурента, а защитить репутацию объединения и гарантировать качество работ.
Штрафы, назначенные СРО, обычно сопоставимы с членскими взносами, но могут быть существенно выше, если нарушение приведёт к ущербу для заказчика. Серьёзным наказанием считается временное ограничение допуска, которое блокирует право выполнять работы до устранения нарушений. Если компания игнорирует предписания или допускает повторные нарушения, дисциплинарная комиссия может рекомендовать исключение. После исключения организация теряет право работать на рынке и обязана вступить в новую СРО, что сопровождается повторными расходами на взносы.
Административная и уголовная ответственность за работу без СРО
Помимо внутренних санкций, на членов СРО действуют нормы административного и уголовного законодательства. В Кодексе об административных правонарушениях России предусмотрены штрафы за выполнение работ без допуска СРО: юридические лица могут получить штраф от 100 000 до 500 000 рублей, а должностные лица и индивидуальные предприниматели — от 25 000 до 50 000 рублей. Если строитель или проектировщик без членства выполняет работы на опасном объекте и происходит авария, возможны уголовные дела. Штрафы в этом случае достигают 1 млн ₽, а для виновного лица предусмотрено лишение свободы. Более того, организации придётся возместить ущерб, причинённый заказчику.
Субъекты, состоящие в СРО, также несут ответственность за качество своих работ перед заказчиками. Городостроительный кодекс предусматривает институт солидарной ответственности: если член СРО допустил серьёзные нарушения, отвечать за вред будут как сама компания, так и её СРО через компенсационный фонд. Это мотивирует организации контролировать своих членов и вовремя применять дисциплинарные меры.
Финансовая ответственность и взносы
Членство в СРО — это финансовое обязательство. Компании оплачивают вступительный взнос, членский взнос и два вида компенсационных платежей — в КФ возмещения вреда (КФ ВВ) и, при необходимости участия в государственных закупках, в КФ обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО). Размер взносов зависит от выбранного уровня ответственности. Например, компании, заключающие договоры до 90 млн руб., вносят в компенсационный фонд минимум 100 тыс. ₽; при суммах контрактов до 500 млн руб. — 500 тыс. ₽; до 3 млрд ₽ — 1,5 млн ₽, до 10 млрд ₽ — 3 млн ₽; свыше 10 млрд ₽ — 5 млн ₽. Эти суммы перечисляются один раз после принятия решения о приёме и не возвращаются при выходе из СРО, если не предусмотрен механизм трансфера.
Если участник не выполняет финансовых обязательств (например, не платит членские взносы в течение 60 дней), СРО имеет право применить санкции вплоть до исключения из реестра. Кроме того, СРО обязаны проверять своевременность платежей своих членов и уведомлять об этом национальные объединения. Невыполнение финансовых условий приводит к потере допуска, что может парализовать бизнес.
Ответственность за специалистов и материальную базу
Компания-член СРО должна обеспечить наличие квалифицированных специалистов. Закон требует иметь минимум двух инженеров, включённых в Национальный реестр, со стажем работы не менее 5 лет и периодически проходящих независимую оценку квалификации. Отсутствие специалистов или просрочка НОК может привести к приостановлению допуска. Аналогично, отсутствие необходимого оборудования или производственной базы, подтверждённого документами, считается нарушением условий членства и влечёт штрафы или исключение.
Как минимизировать риски
Для снижения вероятности санкций важно выстраивать систему внутреннего контроля. Рекомендуем:
- Регулярно проходить аудиты. Проводите внутренние проверки документов, соответствия специалистам НРС, актуальности страховок и соблюдения технологий. Выявленные нарушения устраняйте до визита комиссии.
- Своевременно платить взносы. Финансовый отдел должен контролировать сроки и суммы платежей, чтобы избежать штрафов и блокировки допуска.
- Обучать сотрудников. Отправляйте инженеров на НОК, семинары и курсы повышения квалификации. Обновляйте штат в соответствии с изменениями в стандартах.
- Изучать законодательство. Следите за новыми законами, например за федеральным законом № 309-ФЗ, который вступит в силу 1 марта 2026 года и ужесточит требования к членам СРО. Заранее готовьтесь к изменениям, чтобы не оказаться вне закона.
💡 Как поможет Академия: специалисты Первой образовательной Академии консультируют по вопросам ответственности, помогают выстроить систему комплаенса и успешно пройти проверки. Мы помогаем подготовить документы для СРО, организуем независимую оценку квалификации и подсказываем, как выбрать безопасный уровень ответственности. Обращаясь к нам, вы снижаете риск штрафов и исключения.
